Комментарии к выступлению Министра Иммиграции Канады 6 апреля 2000 года
В этом году Канада будет менять свое иммиграционное законодательство. 6 апреля 2000 года министр по вопросам иммиграции госпожа Элеонор Каплан предложила проект нового иммиграционного законодательства на рассмотрение парламента. Предложенный проект отличает много особенностей, которые повлияют на иммиграцию из России в Канаду. Пока это только предложение канадскому парламенту, и сейчас состоится его первое прочтение. В Канаде проект закона, предложенный на рассмотрение парламента, должен пройти три прочтения, и только после этого он становится Законом.
Не стоит волноваться по поводу нововведений тем, кто уже подал документы на иммиграцию. Их дела будут рассматриваться по действующим правилам. Закон должен быть еще принят парламентом (уйдет не мало времени), а новые правила отбора пока даже не опубликованы. Хотя де-факто смещение акцента на знание английского языка как одного из основных факторов adaptability уже произошло.
Следует обратить внимание на создание единого Центра по хранению и обработке документов, поданных на ПМЖ (Global Case Management System). Ожидается, что значительное количество дел после первого анализа и проверки, будет затем переправлено в посольство Канады для проведения интервью. В то же время по ряду дел решения будут приниматься и в самом Центре, что, по логике вещей, должно ускорить процесс прохождения документов.
До официального ввода в действие новых правил и критериев отбора “независимых” заявителей можно только обозначить самые важные моменты в системе. Приоритетным становятся такие факторы, как образование, профессиональный опыт, соответствующий требованиям рынка труда Канады (сегодня основной параметр - профессия) и знание английского языка. Оценке подлежат, конечно, оба государственных языка. Но баллы будут начисляться за знание только одного из них, а не за два, как ранее. Согласно практике прохождения интервью, было отмечено, что независимые заявители, имеющие слабо “котируемые”, с точки зрения “Списка” профессии, но с хорошим знанием языка, не испытывали проблем на интервью. Причем, место его проведения значения не имело. Не было проблем и у заявителей, которые, “подтягивая” язык во время подготовки к интервью, получали уроки Canadian career management.
Как весьма прогрессивный шаг в иммиграции следует назвать возможность подачи ходатайства на ПМЖ в самой Канаде (это для тех, кто, например, работает там по временной визе).
Известно, что параллельно с новым иммиграционным законодательством разрабатывался и проект нового закона о гражданстве. Непосредственно с условиями получения гражданства связано положение иммиграционного закона о том, что для сохранения статуса постоянного жителя Канады необходимо будет физически жить в стране в течение двух лет из пяти(!).
Одним из важнейших аспектов нового законодательства является борьба с нарушениями закона, особенно фальсификации документов и misrepresentation. Цель, которую преследует новый закон - это усовершенствование системы и сокращение сроков рассмотрения дел, оперативное принятие решений. Задача - отбирать самых лучших, не допускать в страну “нежелательный элемент”, увеличивать количество новых иммигрантов. Намерение благое, ничего не скажешь. Его можно только приветствовать, тем более, что в последнее время работа отделов иммиграции посольств Канады нередко вызывает чувство озабоченности. Трудно понять, почему опытный программист со свободным английским должен ожидать результата около 2-х лет? Или почему специалисту, прошедшему без интервью, оно назначается.…Но не быстро, раз уж пересматривается собственное решение, а через 12 месяцев и т.д. Такие факты, отнюдь, не говорят о стремлении отобрать “самых лучших”, не затягивать процесс на долгие годы.
Они свидетельствуют только об одном: о бюрократических проволочках, знакомым нам до боли.
Будем надеяться, что новая система окажется эффективной и качественной.